Cómo obtener el pasaporte paraguayo siendo español: guía completa 2025–2026

Resumen rápido: Para obtener el pasaporte paraguayo necesitas primero nacionalizarte. Como español, puedes hacerlo al amparo del Convenio de Doble Nacionalidad España-Paraguay de 1959, que te permite conservar ambas nacionalidades. El proceso pasa por tres etapas: residencia temporal → residencia permanente → naturalización (Carta de Naturalización). Una vez naturalizado, tramitas la cédula de identidad paraguaya y, sobre esa base, el pasaporte. El tiempo mínimo es de unos cuatro años desde tu llegada al país.

Por qué un español querría el pasaporte paraguayo

La pregunta parece paradójica: el pasaporte español da acceso sin visado a más de 190 países, bastante más que el paraguayo. Pero hay razones prácticas muy concretas por las que residentes españoles en Paraguay terminan tramitando el pasaporte del país:

Acceso a derechos reservados a nacionales: compra de tierras rurales sin restricciones, participación en determinadas licitaciones públicas, acceso pleno al sistema de salud público (IPS).
Facilidad operativa en el día a día: la cédula paraguaya es el documento de referencia para contratos bancarios, notariales y administrativos dentro del país. El pasaporte paraguayo es su extensión para viajes.
Viajes dentro del MERCOSUR sin pasaporte: los ciudadanos paraguayos pueden circular por Argentina, Brasil, Uruguay y Bolivia con la simple cédula de identidad.
Planificación fiscal y patrimonial: tener la nacionalidad en regla simplifica muchas gestiones vinculadas a la residencia fiscal en Paraguay.

Importante: obtener la nacionalidad paraguaya no implica perder la española. España y Paraguay mantienen en vigor desde 1960 el Convenio sobre Doble Nacionalidad, que permite a los españoles naturalizarse paraguayos conservando plenos derechos en ambos países.

El marco legal: el Convenio de Doble Nacionalidad España-Paraguay

El Convenio fue firmado en Madrid el 25 de junio de 1959 y ratificado por España en 1960 (BOE-A-1960-5626). Es el instrumento jurídico central de todo este proceso.

Sus puntos más relevantes para un español residente en Paraguay:

Los españoles que se naturalicen paraguayos conservan su nacionalidad española.
El otorgamiento del pasaporte y la protección diplomática se rigen por la ley del país donde se ejerce la nueva nacionalidad, es decir, por la ley paraguaya mientras residas en Paraguay.
Los derechos laborales y de seguridad social se rigen por la ley del lugar donde se trabaja.
Los naturalizados no quedan sometidos simultáneamente a las legislaciones de ambos países en su condición de nacionales, lo que evita conflictos de obligaciones.

Nota práctica: Aunque el Convenio garantiza la conservación de la nacionalidad española, el Registro Civil español exige comunicar la adquisición de una nueva nacionalidad. Hazlo tras tu naturalización paraguaya presentando la Carta de Naturalización ante el Consulado o el Registro Civil español correspondiente.

Visión general del proceso: cuatro fases

[1] Residencia temporal  →  [2] Residencia permanente  →  [3] Carta de Naturalización  →  [4] Cédula + Pasaporte
      (Ley 6984/2022)             (tras 2 años)              (tras 3 años de permanente)      (Departamento de
                                                             (Corte Suprema de Justicia)        Identificaciones)

El tiempo total mínimo desde la llegada al país es de aproximadamente cuatro a cinco años, aunque los plazos administrativos reales suelen extenderse algo más.

Fase 1: Residencia temporal en Paraguay

El punto de entrada legal es la residencia temporal bajo la Ley N° 6984/2022 de Migraciones. Los españoles pueden acogerse a la categoría de residencia espontánea u ocasional, que es la vía más habitual para quienes no tienen vínculos familiares directos con ciudadanos paraguayos.

Para una descripción detallada del trámite de residencia, consulta nuestra guía completa: Cómo obtener la residencia en Paraguay siendo español → (enlace interno)

En síntesis, los documentos principales son: pasaporte en vigor, certificado de antecedentes penales apostillado, certificado de nacimiento apostillado, justificante de medios económicos y pago de tasas ante la Dirección Nacional de Migraciones (DNM).

Consulta cuánto tiempo llevas en Paraguay con nuestra calculadora de residencia y prepara tu documentación con el checklist de documentos.

Fase 2: Residencia permanente

Transcurridos dos años de residencia temporal con renovaciones al día, puedes solicitar la residencia permanente ante la DNM. Los requisitos son similares a los de la temporal, pero se añade la demostración de arraigo: contrato de alquiler o escritura de propiedad, constancia de actividad económica (relación laboral, actividad comercial, o acreditación de ingresos del exterior) y el historial de renovaciones de la residencia temporal.

Para el proceso detallado, consulta nuestra guía específica: Cómo obtener la residencia permanente en Paraguay → (enlace interno — artículo pendiente de publicación)

La residencia permanente es el punto de partida del cómputo para la naturalización.

Fase 3: La Carta de Naturalización

Este es el trámite central y el más complejo. Está regulado por el artículo 148, numeral 2 de la Constitución Nacional y el artículo 41 de la legislación complementaria. El expediente se tramita ante la Corte Suprema de Justicia de Paraguay.

Plazo de espera

Es necesario haber transcurrido tres años con residencia permanente antes de poder presentar la solicitud. Algunos extranjeros con cónyuge de nacionalidad paraguaya pueden acceder a plazos reducidos; conviene consultar con un abogado local.

Documentación requerida

Fotografía tipo postal y de perfil (15 × 10 cm), sin gafas oscuras ni indumentaria que cubra la cabeza.
Pasaporte original español en vigor y fotocopia autenticada.
Certificado de Radicación expedido por la DNM, que acredita la fecha de entrada y la permanencia continua.
Certificado de Nacimiento apostillado (Convenio de La Haya) y copia autenticada.
Certificado de Antecedentes Penales del país de origen (España), apostillado y en vigor.
Certificado de Trabajo con membrete de empresa, patente comercial o documentación RUC si ejerces actividad por cuenta propia.
Si posees bienes registrales en Paraguay, testimonio autenticado de los mismos.
Todos los documentos no redactados en castellano deben ir acompañados de traducción oficial por traductor matriculado, legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay.

Sobre los documentos españoles: España suscribió el Convenio de La Haya en 1978, por lo que los documentos españoles no necesitan legalización consular; basta con la apostilla, que en España tramita el Ministerio de Justicia (sede.mjusticia.gob.es) o, para documentos notariales, el propio notario. Organiza esta documentación antes de salir de España o durante una visita, porque pedirla desde Paraguay es más engorroso.

Procedimiento

La solicitud debe presentarse personalmente ante la Corte Suprema de Justicia, que examina el expediente y, si lo aprueba, convoca al interesado para la toma de juramento. La ceremonia de juramento se realiza ante autoridades judiciales varias veces al año. Una vez prestado el juramento, se expide la Carta de Naturalización.

Fase 4: Cédula de identidad paraguaya

Con la Carta de Naturalización en mano, el paso siguiente es obtener la cédula de identidad civil paraguaya, que expide el Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional (Denis Roa esq. Av. Boggiani, Asunción).

Documentación para naturalizados

Carta de Naturalización (original y fotocopia autenticada por escribano público).
Pasaporte español original y fotocopia autenticada.
Certificado de Nacimiento apostillado y fotocopia autenticada.
Carnet de Registro Extranjero expedido por el Departamento de Registro de Extranjeros de la Policía Nacional.
Certificado de Vida y Residencia (expedido por la comisaría jurisdiccional de tu domicilio, autenticado por la Comandancia de la Policía Nacional).
Certificado de Antecedentes Penales de Paraguay (expedido por el Departamento de Informática de la Policía Nacional).
Informe de Antecedentes INTERPOL (Departamento de INTERPOL de la Policía Nacional).

La cédula tiene vigencia de 10 años y es el documento base para prácticamente cualquier gestión en Paraguay.

Horario de atención: lunes a viernes, 07:00–15:00 h. No se requiere cita previa; el turno es por orden de llegada.

Fase 5: El pasaporte paraguayo

Con la cédula paraguaya en vigor, el trámite del pasaporte es sencillo y se realiza en el mismo Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional.

Requisitos

Cédula de identidad civil paraguaya vigente (original y fotocopia).
Certificado de Cumplimiento Tributario (C.C.T.) de la SET, o Constancia de No ser Contribuyente si no estás inscrito en el RUC. Ambos documentos se obtienen desde la web de la Ministerio de Hacienda.

Coste (aranceles 2025)

Concepto	Importe
Trámite del pasaporte	Gs. 240.000
Legalización (MRE + MI)	Gs. ~170.000
Total aproximado	Gs. ~410.000

El pago se realiza en efectivo únicamente.

Características del pasaporte

El pasaporte paraguayo es biométrico desde julio de 2023. Tiene una vigencia de cinco años y no es renovable: al vencimiento, hay que tramitar uno nuevo. Con él, los ciudadanos paraguayos pueden acceder sin visado previo a unos 148 países, incluida la Unión Europea en su conjunto.

Tiempos de emisión y consejos prácticos

El proceso de emisión tarda entre 15 y 30 días hábiles. No es necesaria cita previa. Para evitar colas, se recomienda acudir fuera del horario pico (09:00–16:00); el horario de primera hora de la mañana o a partir de las 16:00 h suele tener menor afluencia.

Resumen de costes y plazos

Fase	Organismo	Plazo orientativo	Coste aprox.
Residencia temporal	DNM	1–3 meses (trámite)	Ver nota técnica
Residencia permanente	DNM	Tras 2 años de temporal	Ver nota técnica
Carta de Naturalización	Corte Suprema de Justicia	Tras 3 años de permanente	Tasas judiciales + honorarios abogado
Cédula de identidad	Departamento de Identificaciones	~20 días hábiles	Gs. 8.500
Pasaporte	Departamento de Identificaciones	15–30 días hábiles	~Gs. 410.000 (~55 €)

Los costes en guaraníes varían con el tipo de cambio. Consulta siempre los aranceles vigentes en los organismos oficiales antes de iniciar cada trámite.

Preguntas frecuentes

¿Pierdo la nacionalidad española al obtener la paraguaya? No. El Convenio de Doble Nacionalidad España-Paraguay (1959) permite conservar ambas nacionalidades. Es uno de los pocos convenios bilaterales de este tipo que España mantiene en vigor, junto con los suscritos con otros países iberoamericanos.

¿Puedo tramitar el pasaporte paraguayo desde España? No directamente. El pasaporte paraguayo ordinario (policial) se tramita exclusivamente en Paraguay. Existe la modalidad de pasaporte consular, que se expide a través de las embajadas y consulados paraguayos para ciudadanos que residen fuera del país, pero para acceder a él ya debes tener previamente la nacionalidad paraguaya.

¿Cuánto tarda todo el proceso desde cero? El mínimo teórico es de unos cuatro años: dos de residencia temporal + tres de permanente (con un solapamiento posible si obtienes la permanente pronto), más los tiempos de tramitación de cada fase. En la práctica, con los plazos reales de los organismos, conviene contar con cinco años o más.

¿Necesito abogado para la Carta de Naturalización? No es obligatorio, pero sí muy recomendable. El expediente de naturalización ante la Corte Suprema de Justicia es el trámite más complejo y cualquier defecto documental puede ralentizarlo meses. Un abogado o gestoría local con experiencia en el proceso reduce considerablemente los riesgos.

¿Puedo usar el pasaporte paraguayo para entrar en España? Sí. Los ciudadanos paraguayos tienen acceso sin visado a España (y al resto del espacio Schengen) con su pasaporte ordinario. Sin embargo, siendo también ciudadano español, debes usar el pasaporte español para entrar en territorio de la UE, ya que el derecho de la Unión exige que los nacionales de un Estado miembro se identifiquen como tales ante las autoridades de fronteras comunitarias.

¿Afecta la doble nacionalidad a mis obligaciones fiscales en España? Esta es una pregunta distinta a la de la nacionalidad. Lo fiscalmente relevante es la residencia fiscal, no la nacionalidad. Si has acreditado tu residencia fiscal en Paraguay y has comunicado el cambio a la Agencia Tributaria española (modelo 030 y baja en el censo), tus obligaciones en España quedan limitadas a las rentas de fuente española. Para más detalle, consulta nuestro artículo sobre el sistema fiscal territorial de Paraguay.

Recursos y enlaces oficiales

Dirección Nacional de Migraciones (DNM): migraciones.gov.py
Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional: identificaciones.gov.py — Denis Roa esq. Av. Boggiani, Asunción · ☎ (+595 976) 200472
Corte Suprema de Justicia — Carta de Naturalización: pj.gov.py/contenido/463-carta-de-naturalizacion/463
SET (Constancia de No Contribuyente / C.C.T.): set.gov.py
Ministerio de Justicia de España (apostillas): sede.mjusticia.gob.es
Convenio de Doble Nacionalidad España-Paraguay: boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1960-5626